發(fā)展糧食產業(yè)經濟 各地有哪些好招？

更新時間：2019-06-26

糧食穩(wěn)，天下安。夏糧再獲豐收之際，國家糧食和物資儲備局在河南省鄭州市召開全國加快推進糧食產業(yè)經濟發(fā)展第三次現(xiàn)場經驗交流會。

“從糧食生產大國向糧食產業(yè)強國邁進，是爬坡過坎、持續(xù)優(yōu)化的過程。要乘勢而為、正視差距，精準施策、加力提效。”國家發(fā)展和改革委員會黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒強調，要更加注重“三產融合”和“三鏈協(xié)同”；更加注重深入實施“優(yōu)質糧食工程”；更加注重建設現(xiàn)代化糧食產業(yè)體系和糧食“產購儲加銷”體系建設；更加注重“深化改革、轉型發(fā)展”。

各地在推進糧食產業(yè)經濟發(fā)展實踐中有哪些好經驗好做法？會議期間，多個典型地區(qū)和企業(yè)與參會代表們做了深入的交流和探討。

發(fā)揮優(yōu)勢做強特色 全面實施“五優(yōu)聯(lián)動”

以“優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷”為內涵的“五優(yōu)聯(lián)動”，將高質量發(fā)展的要求貫穿到產業(yè)發(fā)展全過程、各環(huán)節(jié)。

河南省素有“中原糧倉”之稱。國內市場上，每10碗中國糧，有1碗產自河南；每4個饅頭，有1個用的是河南面粉；每10個速凍食品中，有6.6個出自河南。河南省糧食和物資儲備局局長張宇松表示，河南省通過實施“五優(yōu)聯(lián)動”，正推動著糧食資源大省向產業(yè)經濟強省邁進。張宇松介紹說，河南省通過狠抓糧食加工樞紐引擎作用，強力推動優(yōu)糧優(yōu)加。2018年以來，全省糧食行業(yè)發(fā)揮主食產業(yè)優(yōu)勢，補齊加工環(huán)節(jié)短板，深入推進“中國好糧油”行動計劃，不斷增加優(yōu)質糧油的有效供給。2018年，全省糧油加工業(yè)總產值達到2032億元，主食產業(yè)化率達到48%，糧油加工轉化率達到86%。

陜西糧農集團有限責任公司董事長王東鋒介紹說，通過大力推進優(yōu)質糧食訂單種植基地建設，在主產區(qū)縣建成9個糧食產后服務中心，發(fā)展優(yōu)質糧食訂單種植220余萬畝，合作主體包括各類農業(yè)公司、農村專業(yè)合作社、家庭農場等200余家，惠及農戶48.7萬戶，幫助農民增收2000余萬元。

山西省立足“雜糧純優(yōu)勢，小米大產業(yè)”，大力打造“山西小米”區(qū)域公共品牌。成立省糧油標準化技術委員會和“山西小米”產業(yè)聯(lián)盟專家技術委員會，負責“山西小米”品牌標準制定、科技創(chuàng)新及成果轉化。山西省糧食和物資儲備局局長王云龍介紹說，通過精心遴選，確定忻州“好糧油”示范市和15個“好糧油”示范縣。堅持示范市（縣）人民政府是實施主體，依托有經營規(guī)模、有品牌影響力、有帶動能力的龍頭企業(yè)，依托縣域培育糧食產業(yè)集群，促進“五優(yōu)聯(lián)動”。

抓住糧食核心競爭力 推動“三鏈”協(xié)同發(fā)展

所謂“三鏈”，即產業(yè)鏈，創(chuàng)新鏈，價值鏈?！叭渽f(xié)同”，要求統(tǒng)籌考慮資源稟賦、基礎優(yōu)勢、短板弱項、潛力空間等因素，積極培育和引進龍頭企業(yè)，有針對性補齊短板，加速延伸產業(yè)鏈。深入實施科技興糧和人才興糧工程，突出優(yōu)化創(chuàng)新鏈。突出產品提檔這個前提，抓住品牌帶動這個重點，強化業(yè)態(tài)升級這個關鍵，不斷提升價值鏈。

河南漯河市臨潁縣享有“中國休閑食品之都”的美譽。這里，擁有美國嘉吉、河北養(yǎng)元、福建盼盼、福建雅客、福建親親等各類規(guī)模以上休閑食品企業(yè)100多家，稅收超千萬企業(yè)11家，國內休閑食品企業(yè)10強中有8家在此投資建廠。在河南省漯河市市長劉尚進看來，產學研協(xié)作十分重要。他表示，漯河市財政原則上每年拿出不少于1億專項獎補資金，大力支持企業(yè)廣泛應用新技術新工藝，加快產品研發(fā)，不斷提高企業(yè)核心競爭力。相繼培育出國家級高新技術企業(yè)4家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)4家，院士工作站2個、博士后科研工作站2個，等等。在市政府的支持下，漯河職業(yè)技術學院與河南工業(yè)大學、漯河食品學院與江南大學和中國農科院等高校院所開展合作，建立了漯河市休閑食品協(xié)同創(chuàng)新中心和漯河市食品產業(yè)公共研發(fā)平臺。近三年，開展產學研合作活動25次，解決難題15項。雙匯集團、南街村集團、平平食品等一批龍頭企業(yè)開展智能化、綠色化、企業(yè)技術“三大改造”，示范帶動了主食加工企業(yè)向智能化、高端化發(fā)展。

“五常大米”連續(xù)三年蟬聯(lián)地標產品大米類全國第一，2018年五常大米品牌價值達677.93億元，一年凈增7.23億元。黑龍江省五常市市委書記張希清提出“打造高效優(yōu)糧產業(yè)”。一是發(fā)展特色大米。根據(jù)不同群體需求，發(fā)展粥米、胚芽米、富硒米等功能大米，推動五常大米多樣化、差異化發(fā)展。二是做強精深加工。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，鼓勵企業(yè)引進國內外高端設備和先進工藝，全市293家大中型稻米加工企業(yè)全部實現(xiàn)自動化流水線作業(yè)、無塵化加工，智能化、自動化設備達到80%以上。加強稻米深加工及稻殼、稻草、米糠、碎米等副產品利用，促進五常大米產業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)了產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈的高效協(xié)同。

中糧貿易作為中糧集團糧食流通業(yè)務的專業(yè)化公司，依托糧庫，打造有效銜接糧食種植環(huán)節(jié)和下游加工客戶的農業(yè)產業(yè)化服務平臺。中糧集團總裁助理、專職監(jiān)事朱福堂表示，經過三年探索實踐，訂單農業(yè)、糧食銀行、綜合農事服務三大“拳頭產品”日漸成熟，到2018年，農業(yè)產業(yè)化合作面積達到1234萬畝，掌控糧源240萬噸，建立基地345萬畝，簽署訂單340萬畝，惠及農民14.86萬戶，農民增收541萬元。